关于开展公证执业专项检查优化公证法律服务的通知

榆政司发〔2020〕39号

榆林市司法局

关于开展公证执业专项检查优化公证

法律服务的通知

各县市区司法局，市公证处：

为进一步贯彻落实中省《关于加强公证行业党的领导优化公证法律服务的意见》文件精神，按照省司法厅《关于开展公证执业专项检查优化公证法律服务的实施方案的通知》要求，为切实加强我市公证执业监管，规范公证执业秩序，提升公证服务能力，现就开展全市公证执业专项检查优化公证法律服务通知如下：

一、检查时间

省厅决定自2020年6月起，在全省范围内开展为期三个月的公证执业专项检查。

二、目标要求

通过开展公证行业专项检查，进一步查摆质量问题，排查风险和隐患，堵塞漏洞，加强公证执业风险防控、提高公证法律服务质量和水平，切实维护当事人合法权益和公证工作公信力，促进公证行业健康有序发展。

三、检查内容

根据《中共陕西省司法厅党组印发〈关于加强全省公证行业党的领导优化公证法律服务的实施方案〉的通知》（陕司党通〔2020〕11号）要求，结合近年来警示教育案例反映的问题以及本区域公证工作实际，对以下内容进行专项检查：

1．公证行业党建工作开展情况；

2．利用办证谋取私利、支付回扣，以及乱收费、收费不入账等违法违规行为，或者以诋毁其他公证机构、公证员等不正当手段争揽公证业务的；

3．不审查核实，为不真实、不合法的事项出具公证书、乱办证等违规办证行为；

4．公证管理系统公证登记簿录入情况，重点检查公证登记簿收费数据异常的、批量办证数量较大的以及公证费减免数量较多的公证事项；

5．公证复查、公证复查争议投诉案件反映问题集中的公证事项；

6．毁损、篡改公证文书或公证档案，不立卷归档或与中介有不正当交往的；

7．公证专用纸管理、使用混乱的；

8．公证员不亲自参与公证事项办理，外借印章或其他公证人员挪用公证员印章的。

四、方式和步骤

检查通过自查、核查、督查、抽查、总结的方式，分阶段进行。

（一）全面自查阶段（6月—7月上旬）各公证机构根据本《通知》确定的检查内容开展自查评估，坚持问题导向，梳理查找短板问题，形成自查整改报告。7月10日前将自查整改报告报省公协榆林联络组（市局公共法律服务管理科）。

（二）县局核查阶段（7月中旬）。各县区司法局要加强对本县公证处自查检查活动的督促指导核查。

（三）督导检查阶段（7月下旬—8月上旬）。市局抽调司法行政机关工作人员、一线公证员代表组成专项检查工作组，要深入公证机构，通过召开座谈会、调研卷宗、查看台账等方式，对公证机构业务开展、质量管理、队伍建设、财务管理等方面进行检查。

（四）总结评估阶段（8月中旬）。各县要对专项检查活动进行全面总结，查摆问题、分析原因、提出整改举措，形成长效机制。工作总结报告于8月15日前报送市局公法科。

（五）中省抽查（不定期）。司法部公共法律服务局、中国公证协会和省厅、省公证协会将适时对各地专项检查活动开展情况进行抽查，对落实不力的，予以通报。

五、相关要求

（一）提高思想认识。各县区公证处、司法局要提高思想认识，将此项工作摆在突出重要位置，认真做好组织实施工作，建立工作机制，细化实施方案，落实工作责任。

（二）严格工作要求。要严抓时间要求，尽早部署，大力推动，按照《公证法》《公证机构执业管理办法》等法律法规和管理制度的要求及本通知所列的重点，在规定时间内完成自查、检查、评估总结等各阶段任务。

（三）完善长效机制。各公证机构和司法行政机关，充分运用公证行政管理和行业管理系统，强化流程控制，借助大数据分析发现漏洞，做到问题早发现、早处理。要建立公证执业活动检查情况通报制度，对违法违规情形加大行业惩戒力度。要总结形成长效的制度规定，提高公证管理工作规范化、制度化水平。

（四）加强宣传引导。要建立信息交流机制，互相借鉴工作经验，及时总结工作亮点，宣传报道专项活动开展的意义、进展及解决实际问题的生动事例，营造良好工作氛围，提升公证公信力。

                                         榆林市司法局

                                         2020年6月23日