【调解方法】一法引领、多维聚力、共筑和谐——浅谈调解方法

    编者按：为充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的基础性作用，佳县司法局特别开通“佳县调解”专栏驿站，持续发布全县调解工作动态，不断提高人民调解工作的群众知晓率、首选率、满意率，为人民调解工作营造良好社会环境和舆论氛围，全景展现“调解说事，纠纷化解”新气象，让“有事找调解”成为全民法治新共识。

基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷的及时化解是维系基层稳定的关键。调解工作凭借其柔性、高效、低成本的优势，成为基层社会治理的关键抓手，而调解方法作为调解过程中具体的策略与技巧，是让这一“抓手”发挥实效的核心支撑，二者是战略定位与方法路径的统一，唯有以科学的调解方法赋能调解工作，才能筑牢基层治理的根基。佳县“一法、四心、四千、四步、四站、四效、四维”的系统化调解方法，融合了传统智慧与现代治理理念，始终践行着“为政府分忧、为人民解难、为社会和谐”的根本使命，为高效化解矛盾纠纷、维护社会稳定发挥其重要作用。

调解方法是调解工作落地见效的核心支撑

一法引领：“六尺巷调解法”作为贯穿调解工作的核心方法，是传统礼让文化与现代法治精神深度融合的结晶，以“情、理、法”有机统一为原则，构建起“听—辨—劝—借—让—和”的六步闭环工作法。

“听”：沉下心来耐心倾听，不仅听清双方诉求的“表面话”，更听懂藏在言语背后的“心里话”，全程保持中立不偏袒，让当事人充分释放情绪、表达诉求。

“辨”：立足法律法规与公序良俗，抽丝剥茧厘清事实脉络，明辨是非曲直，既不偏袒强势方，也不迁就无理诉求，让调解工作经得起法律和情理的双重检验。

“劝”：用活“六尺巷”等传统文化典故，结合生活常理开展劝导，引导当事人换位思考，打破“各执一词”的僵局，消除对立情绪。

“借”：善于借用多方社会力量，联动乡贤、网格员、律师、行业专家等群体参与调解，凝聚跨界合力，破解复杂矛盾的化解难题。

“让”：倡导“得理也让人”的处事智慧，尤其引导矛盾中的优势方、强势方先行让步，以“退一步”的姿态撬动双方和解的突破口。

“和”：追求矛盾根源化解而非表面妥协，推动当事人握手言和的同时，着力修复受损的邻里、家庭、劳资等关系，实现“案结事了人和”的终极目标。

 调解方法的适配性决定调解工作的治理效能

针对基层纠纷类型杂、主体多、成因复杂的多元特征，要充分发挥“四心、四千、四步”作用，以灵活适配的原则精准匹配。

四心素质：锻造调解员的职业素养底色，以过硬的职业操守赢得群众信任。

接待群众热心：主动迎上前、笑脸相迎，用热情周到的态度消除当事人的隔阂与戒备，让群众感受到调解工作的温度。

化解矛盾耐心：面对反复争执、情绪激动的当事人，做到不厌其烦、耐心疏导，不因矛盾复杂而退缩，不因沟通繁琐而急躁。

沟通疏导诚心：换位思考共情当事人处境，以真诚换真心，既当“倾听者”，也当“解惑人”，让调解建议更易被接受。

服务恪守公心：始终坚守公平公正底线，不徇私情、不偏不倚，一碗水端平，让调解结果经得起群众和时间的检验。

四千精神：弘扬攻坚克难的奉献精神，以极致的细微与坚韧攻克矛盾难题。

说尽千言万语：针对不同当事人的性格特点和诉求差异，灵活调整沟通方式，反复宣讲政策法规、情理道义，直至当事人理解认同。

想尽千方百计：不拘泥于固有模式，因地制宜创新调解策略，针对家庭纠纷、邻里矛盾、劳资争议等不同类型问题，量身定制化解方案。

理尽千头万绪：面对头绪繁杂、牵扯多方的复杂矛盾，抽丝剥茧梳理脉络，逐一厘清争议焦点，确保调解工作条理清晰、靶向精准。

情系千家万户：始终把群众的急难愁盼放在心上，将调解工作与民生福祉紧密相连，用心用情解决好每一件事，守护万家安宁。

四步流程：构建规范闭环的调解流程，确保调解工作科学有序、环环相扣。

倾听共情：作为调解的起点，通过耐心倾听与情感共鸣，稳定当事人情绪，建立信任基础，全面掌握矛盾的来龙去脉。

研判定策：基于掌握的事实，组织调解员集体研判，明确矛盾性质、争议焦点与化解难点，制定针对性调解方案。

多元调处：整合多方力量，综合运用法律讲解、情理劝导、第三方介入等方式，推动双方达成共识。

回访巩固：调解协议达成后，定期跟踪回访，了解协议履行情况，及时化解新出现的问题，防止矛盾反弹，形成调解工作闭环。

 调解方法的创新迭代推动调解工作提质升级

新时代基层治理面临新挑战，各类新型矛盾持续涌现，所以在调解的功能定位上、服务的载体上要发挥“四站、四效、四维”的精准作用。

四站功能：拓展调解室的综合服务功能，着力将调解室打造为集四大功能于一体的基层治理服务平台，实现“一室多用、一站多能”。

矛盾纠纷化解站：聚焦主责主业，承接各类矛盾纠纷的调解申请，成为群众化解矛盾的“首选地”。

社情民意收集站：在调解过程中敏锐捕捉群众诉求、社会热点与潜在风险，及时向上级反馈，为决策提供参考。

法律政策宣传站：以个案调解为契机，开展“以案释法”宣传，向当事人和周边群众普及法律知识与政策规定。

便民服务解忧站：延伸服务触角，为群众提供法律咨询、纠纷化解指引等便民服务，切实解决群众的“烦心事”。

四效目标：锚定基层治理的工作目标，以“四效”为检验标尺，推动调解工作提质增效，打通基层治理“神经末梢”。

矛盾化解提效：简化流程、优化方法，实现小事快解、大事稳控，缩短矛盾化解周期，提升一次性化解率。

民意响应增效：建立快速响应机制，对收集到的社情民意及时处置、及时反馈，切实提升群众满意度。

普法宣传实效：通过“以案说法”让法律知识深入人心，增强群众的法治意识和守法自觉。

服务群众长效：构建常态化、制度化的调解服务机制，推动调解工作从“事后化解”向“事前预防”延伸，实现长治长效。

四维保障：夯实调解工作的长效支撑，健全“四维”保障体系，为调解工作高质量开展保驾护航。

队伍保障：建强专职调解员、兼职调解员、乡贤志愿者（老党员、退休老干部）“三位一体”的调解队伍，定期开展业务培训，提升专业能力。

机制保障：完善联动联调、首问负责、限时办结等工作机制，明确责任分工，确保矛盾纠纷“有人管、管得好”。

阵地保障：标准化建设调解室，配备必要的办公设施与调解器材，为开展调解工作提供固定场所和硬件支撑。

督导保障：建立定期考核、案例复盘、绩效挂钩的督导机制，压实工作责任，倒逼调解工作提质增效，确保各项制度落地见效。

调解工作与调解方法相辅相成，方法的科学性、适配性、创新性，直接决定着调解工作在基层治理中作用的发挥程度。面向新时代基层治理需求，唯有持续优化调解方法、创新调解模式，才能让调解这一“关键抓手”更有力。新时代基层社会治理面临诸多新挑战，比如跨区域纠纷、网络纠纷等新型矛盾不断涌现，这就要求调解方法必须与时俱进，反过来推动调解工作的内涵拓展。从“线下圆桌调解”到“云端视频调解”，从“单一调解员介入”到“律师、乡贤、网格员多元参与调解”，方法的创新让调解工作的覆盖面更广、专业性更强，也让其作为基层治理关键抓手的作用愈发凸显，最终助力构建共建共治共享的基层治理新格局。

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